一周要闻

【壹周要闻目录(第171期)】反垄断法完成修改8月1日起施行;个人养老金投公募规则要来了

蒙格斯智库

时间:2022-06-25

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头条



1.新反垄断法8月起实施,平台经济监管迎重大进展。6月24日,十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过关于修改反垄断法的决定,新反垄断法自8月1日起施行。新反垄断法在5个方面做出调整,新法完善平台经济监管制度,通过调整安全港规则平衡立法与执法间的矛盾。


2.个人养老金可投公募基金,养老目标基金拟先行纳入。昨日,证监会起草了《个人养老金投资公开募集证券投资基金业务管理暂行规定(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。《暂行规定》明确,在个人养老金制度试行阶段,拟先行纳入最近4个季度末规模不低于5000万元的养老目标基金。养老目标基金为中低波动且含权益资产的基金产品,未来随着个人养老金制度的推进将逐步推开。


3.最高法:依法降低中小企业融资交易成本。6月24日,《最高人民法院关于为深化新三板改革、设立北京证券交易所提供司法保障的若干意见》发布。《保障意见》指出,依法支持证券中介机构服务中小企业挂牌上市融资,依法降低中小企业融资交易成本,严厉打击涉新三板基础层、创新层和北交所市场违法犯罪行为,依法规范证券投资咨询机构对新三板基础层、创新层和北交所市场的投资建议服务。


4.5月份债券市场共发行各类债券4.91万亿元。中国人民银行6月24日发布的2022年5月份金融市场运行情况显示,债券市场发行情况方面,5月份,债券市场共发行各类债券49102.5亿元。国债发行5616.2亿元,地方政府债券发行12076.7亿元,金融债券发行5562.4亿元,公司信用类债券发行7595.4亿元,信贷资产支持证券发行103.9亿元,同业存单发行17726.9亿元。


5.证监会:交易型开放式基金纳入互联互通。证监会6月24日消息,为进一步深化内地与香港股票市场交易互联互通机制,促进两地资本市场共同发展,证监会制定发布《关于交易型开放式基金纳入互联互通相关安排的公告》,自发布之日起实施。同日,沪深交易所发布修订后的沪深港通业务实施办法,明确交易型开放式基金(ETF)纳入沪深港通标的相关安排,以及沪深股通标的证券交易行为相关规范条款。






经济



1.八部门:确保阶段性减免市场主体房屋租金政策落地见效。住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、人民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、银保监会近日印发《关于推动阶段性减免市场主体房屋租金工作的通知》,要求各地结合自身实际,统筹各类资金,拿出务实管用措施推动减免市场主体房屋租金,确保各项政策措施落地生效。


2.商务部:我国吸收外资增速仍处于较高水平。商务部新闻发言人束珏婷23日表示,今年1至5月,全国实际使用外资金额5642亿元人民币,同比增长17.3%。从历史同期看,这个增速仍然处于较高水平。我国吸收外资稳定增长的势头没有改变。


3.1至5月我国对外非金融类直接投资同比增长2.3%。商务部新闻发言人束珏婷6月23日在商务部举行的例行新闻发布会上介绍称,2022年1至5月,我国对外非金融类直接投资2870.6亿元人民币,同比增长2.3%,折合446亿美元,同比增长3%。


4.2021年中央财政收入超9万亿元。财政部部长刘昆21日表示,2021年,中央一般公共预算收入91470.41亿元,为预算的102.3%,比2020年增长10.5%。加上从中央预算稳定调节基金以及中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入1935亿元,收入总量为93405.41亿元。


5.中央深改委:健全支付领域规则制度和风险防控体系。6月22日下午中央全面深化改革委员会第二十六次会议召开,会议强调,要依法依规将平台企业支付和其他金融活动全部纳入监管,健全支付领域规则制度和风险防控体系,强化事前事中事后全链条全领域监管。要强化金融控股公司监管和平台企业参控股金融机构监管,强化互联网存贷款、保险、证券、基金等业务监管。会议审议通过《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《强化大型支付平台企业监管促进支付和金融科技规范健康发展工作方案》等文件。


6.刘昆:加大宏观政策调节力度,谋划增量政策工具。财政部部长刘昆近日在十三届全国人大常委会第三十五次会议上作《国务院关于2021年中央决算的报告》指出,下一步要加快落实已经确定的政策,加大宏观政策调节力度,谋划增量政策工具,靠前安排、加快节奏、适时加力,继续做好“六稳”“六保”工作,有效管控重点风险,保持经济运行在合理区间。


7.7月1日起终止印花税代征业务。国家知识产权局发布公告,《中华人民共和国印花税法》征收范围不包括“权利、许可证照”,国家知识产权局将自7月1日起终止印花税代征业务。


8.国常会:加大汽车消费支持力度,预计新增2000亿元消费。国务院总理李克强22日主持召开国务院常务会议,部署继续做好防汛救灾工作,切实保障人民群众生命财产安全;听取稳定粮食生产工作汇报,进一步部署确保全年粮食丰收的举措;确定加大汽车消费支持的政策;决定完善自然科学基金资助体系的措施。


9.服务业缓慢修复,纾困政策仍需加力。针对受疫情冲击较大的餐饮行业,商务部、国家发改委等11部门近日发布《关于抓好促进餐饮业恢复发展扶持政策贯彻落实工作的通知》,从六个方面明确要求抓好该项工作。


10.李克强:进一步抓好夏收夏种和能源保供。国务院领导人在河北省高碑店、涿州考察时强调,要全面贯彻新发展理念,高效统筹疫情防控和经济社会发展,实施好稳经济各项政策,注重用改革办法解难题激活力,进一步抓好夏收夏种和能源保供,为稳物价保民生、稳定经济大盘提供坚实支撑。


11.工信部:高效统筹疫情防控和工业生产。工信部召开部分行业协会座谈会强调,当前正处全年经济发展承上启下的关键时期,各行业协会要发挥贴近企业的优势,靠前服务、加强帮扶,高效统筹疫情防控和工业生产,巩固5月份以来工业生产恢复增长势头,为稳住宏观经济大盘作出更多更大贡献。


12.LPR按兵不动,下调仍有空间。贷款市场报价利率(LPR)未上演“两连降”。6月20日,新一期LPR出炉,其中1年期LPR为3.7%,5年期以上LPR为4.45%,均与上期持平。


13.因地制宜、分期分批推进城乡融合发展。国务院副总理胡春华在全国乡村建设工作会议上强调,要采取有力措施组织实施好乡村建设行动,逐步使农村基本具备现代生活条件,从而全面推进乡村振兴、实现农村现代化。要因地制宜、分期分批推进,防止“一刀切”和急于求成。要顺应县域内城乡融合发展趋势,统筹推进县乡村建设。


14.首批5家央企正式转为国有资本投资公司。国务院国资委近日印发《关于国有资本投资公司改革有关事项的通知》,中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材等5家企业正式转为国有资本投资公司。






金融



1.证监会拟修改部分证券期货规章。证监会6月24日消息,为做好《中华人民共和国期货和衍生品法》的贯彻落实工作,证监会起草了《关于修改部分证券期货规章的决定》《关于修改部分证券期货规范性文件的决定》,对8部规章、15部规范性文件的部分条款予以修改,并向社会公开征求意见。


2.3月末我国银行业对外金融资产15687亿美元。6月23日,国家外汇管理局公布了2022年3月末我国银行业对外金融资产负债数据。数据显示,2022年3月末,我国银行业对外金融资产15687亿美元,对外负债15706亿美元,对外净负债20亿美元,其中,人民币净负债4396亿美元,外币净资产4376亿美元。


3.北交所迈入百家时代。222天,北京证券交易所结出了中国资本市场改革的又一轮硕果。6月24日,随着优机股份上市,北交所存量上市公司数量达到百家。整体来看,100家上市公司“小而美”特征突出,与北交所服务创新型中小企业的市场定位相契合。


4.银行今年发行债券规模已超1万亿元6月以来银行“补血”提速,发债规模进一步回升。数据显示,截至6月21日,银行当月发行债券规模超过2400亿元,明显高于5月全月发行规模。今年以来,银行发行债券规模已超1万亿元。


5.银保监会:全国1651家村镇银行,122家为高风险。据银保监会数据,截至2021年末,全国村镇银行数量为1651家,占全国银行业金融机构总数的36%左右。受各种因素影响,少数村镇银行风险水平快速上升,相关问题较为突出。据央行统计,截至2021年第二季度,共有122家村镇银行为高风险机构,占全部高风险机构的29%左右。


6.审计署:23家中小行少披露1709亿不良,有9家资本充足率不足。审计署发布《关于2021年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》指出,中小金融机构存在经营风险。一是资产质量不实,23家中小银行少披露不良资产1709.62亿元。二是中小金融机构存在一定流动性风险,23家中小银行有9家资本充足率不足,13家未按监管要求对流动性进行全面实时监测,8家流动性指标虚假或人为调节,6家出现流动性风险后采取高息揽储等短视行为。


7.银保监会发布《关于加强保险机构资金运用关联交易监管工作的通知》,强力整治保险机构大股东或实际控制人、内部人等关联方通过关联交易挪用、侵占、套取保险资金,输送利益,转移财产,规避监管,隐匿风险等,坚持零容忍、重处罚、严监管,坚决遏制资金运用违法违规关联交易,推动保险行业高质量发展。


8.陈雨露:将把结构性货币政策工具数量和规模控制在合意水平。央行副行长陈雨露介绍,结构性货币政策工具的利率水平同市场利率水平之间相差通常不是很大,所以不会对市场化的利率体系造成太大的影响。截至2021年末,中国宏观杠杆率为272.5%,比2016年末上升23.9个百分点,五年年均上升约4.8个百分点,总体实现了“稳字当头”,确保国民经济运行在合理区间。


9.人民银行印发《关于支持外贸新业态跨境人民币结算的通知》,进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》和《国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见》,支持银行和支付机构更好服务外贸新业态发展。


10.可转债监管新规来了,过度炒作该收敛了。日前,沪深交易所分别发布《可转换公司债券交易实施细则(征求意见稿)》及《关于可转换公司债券适当性管理相关事项的通知》,主要内容包括对转债上市首日和次日起设置相应的涨跌幅限制等。






风险



1.据中国网信网消息,网络安全审查办公室有关负责人表示,为防范国家数据安全风险,维护国家安全,保障公共利益,6月23日,网络安全审查办公室约谈同方知网(北京)技术有限公司负责人,宣布对知网启动网络安全审查


2.据证券时报,央行再度出手,近日有多家银行因违反反洗钱相关规定,被处百万罚款。其中,工商银行一分行、重庆银行、工商银行吉林省分行、贵州银行、重庆农村商业银行等几家银行被处以相关罚款。


3.据证券时报,人民银行上海总部向各金融机构和非银行支付机构通报2021年度上海地区金融违法行为处罚情况,并提出监管警示。


4.据证券时报,有地方证监局近日通知辖区券商做好2022年分类评价工作,在今年分类评价工作中,将对券商服务脱贫攻坚等社会责任履行情况、行业文化建设、服务新三板改革情况进行专项评价;对服务民企纾困、落实《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》及其配套规则、资管产品加大权益类投资等专项工作突出的券商予以适当加分激励,对落实专项工作不力的券商予以扣分


5.中基协公布数据显示,4月新备案私募基金数量2278只,环比下降31.84%;新备案规模520.59亿元,下降26.55%。截至4月末,存续私募基金131667只,存续基金规模19.97万亿元,环比下降2.02%。


6.据中国经营报,自5月以来,中基协已密集公布了多份纪律处分决定书,涉及7家私募基金管理人及有关负责人。据不完全统计,今年上半年受到纪律处分的私募机构达到15家,且以私募股权基金为主;自5月以来,就有7家私募股权基金被实施了纪律处分。


7.国务院办公厅成立集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作领导小组,领导小组办公室设在国家药监局,承担领导小组日常工作,及时向领导小组汇报工作情况、提出工作建议。


8.据央视新闻,反电信网络诈骗法草案二审稿提请十三届全国人大常委会第三十五次会议审议。二审稿强化对相关违法行为处罚力度,拓展涉诈“资金链”监测对象,情节严重可吊销营业执照


9.国家广电总局、文旅部联合发布《网络主播行为规范》,明确规定,对于需要较高专业水平(如医疗卫生、财经金融、法律、教育)的直播内容,主播应取得相应执业资质,并向直播平台进行执业资质报备,直播平台应对主播进行资质审核及备案。


10.据新华社,教育部抽取部分线上培训机构、重点网站平台,开展第15次线上巡查监管发现部分违规问题线索,并要求暑期针对突出问题继续开展精准治理。


11.国家卫健委办公厅印发2022年国家随机监督抽查计划的通知称,巩固打击非法医疗美容服务和非法应用人类辅助生殖技术违法违规行为专项整治工作成效,加大对开展医疗美容、医学检验、健康体检、口腔、近视矫正等服务医疗机构以及养老机构内设医疗机构的抽查力度,依法依规严肃查处违法行为。


12.家发改委部署各地开展拉网式调查依法查处煤炭价格超出合理区间的行为,调查组以重点燃煤电厂5月电煤采购情况为切入点,全面调阅电煤采购合同,查阅相应煤炭生产流通企业的合同和发票等。


13.中国信通院报告显示,5月国内手机市场总体出货量2080.5万部,同比下降9.4%。1-5月,国内市场手机总体出货量累计1.08亿部,同比下降27.1%。其中,5G手机出货量8620.7万部,同比下降20.2%。






法律



1.最高检近日印发通知,要求深入开展依法打击行业“内鬼”泄露公民个人信息违法犯罪工作,聚焦重点行业、重点领域、重点群体开展监督办案。






学术会议及成果



1.中国地质大学(北京)邢立达课题组在甘肃临夏盆地发现一只小型鼬科动物——副美洲獾颅骨,其上颌牙齿的远中区域有明显增生病变,经研究确定为骨化纤维瘤,这是首只被科学记录的患骨化纤维瘤的鼬科动物。中外科学家联合团队通过研究分析化石标本,取得一项古病理学新成果,相关论文近日发表于古生物学期刊《历史生物学》。


2.近日,中国科学院比较行星学卓越创新中心成员、中国科学院地球化学研究所杜蔚团队在嫦娥五号月壤样品中发现了共生的二氧化硅的高压相——赛石英和斯石英。本研究是首次在月球返回样品中确认发现赛石英,为前人通过遥感数据分析提出的嫦娥五号采样区存在远处撞击坑溅射物的观点提供了重要证据。


3.6月16日,2022自然指数年度榜单(Nature Index 2022 annual tables)揭晓,展示了不同国家和科研机构在自然科学领域的高质量科研产出情况。其中,中国科研机构和高校的表现可圈可点。根据自然指数的关键指标贡献份额,中国位居第二,在排名前十的国家中增幅最大。此外,2020—2021年上升最快的50家机构中,前31家机构来自中国。

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