一周要闻

【壹周要闻目录(第210期)】国常会:每年减负超4800亿;四部反垄断法配套规章发布;证监会:推进基础设施REITs常态化发行

蒙格斯智库

时间:2023-03-27




头条




1.国务院常务会议:确定国务院2023年重点工作分工。国务院总理李强3月24日主持召开国务院常务会议,确定国务院2023年重点工作分工,研究优化完善部分阶段性税费优惠政策,审议“三农”重点任务工作方案,听取巩固拓展脱贫攻坚成果情况汇报。会议确定了今年国务院10个方面、103项重点工作。会议决定,延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策,包括将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策,作为制度性安排长期实施;将减半征收物流企业大宗商品仓储用地城镇土地使用税政策、减征残疾人就业保障金政策,延续实施至2027年底;将减征小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分所得税政策、降低失业和工伤保险费率政策,延续实施至2024年底;今年底前继续对煤炭进口实施零税率等。相关政策预计每年减负规模达4800多亿元。


2.证监会发布通知,进一步推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)常态化发行相关工作。其中提到,研究支持消费基础设施发行基础设施REITs,优先支持百货商场、购物中心、农贸市场等城乡商业网点项目;鼓励更多保障性租赁住房REITs发行;加快推动首批扩募REITs项目落地,完善扩募定价机制,鼓励更多符合条件的扩募项目发行上市;扩大市场参与主体范围,支持优质保险资产管理公司等开展ABS及REITs业务;适时推出REITs实时指数;抓紧推动REITs专项立法。


3.市场监管总局发布《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》《禁止垄断协议规定》《禁止滥用市场支配地位行为规定》《经营者集中审查规定》四部反垄断法配套规章,自4月15日起施行。


4.近日,市场监管总局修订发布了《互联网广告管理办法》,将于5月1日起施行。《办法》指出,互联网广告应当具有可识别性。以弹出等形式发布互联网广告,广告主、广告发布者应当显著标明关闭标志,确保一键关闭。利用互联网发布、发送广告,不得影响用户正常使用网络,不得在搜索政务服务网站、网页、互联网应用程序、公众号等的结果中插入竞价排名广告。






经济




1.中办、国办印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》,提出到2025年,医疗卫生服务体系进一步健全,资源配置和服务均衡性逐步提高,重大疾病防控、救治和应急处置能力明显增强,中西医发展更加协调,有序就医和诊疗体系建设取得积极成效。到2035年,形成与基本实现社会主义现代化相适应,体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系。


2.工信部召开重点行业协会座谈会强调,要着力稳住汽车、消费电子等大宗消费,努力扩大家电、家居、绿色建材消费。巩固新能源汽车、光伏、移动通信、电力装备等优势产业领先地位,培育壮大新能源、新材料等新兴产业,前瞻性布局未来产业。


3.中俄两国领导人共同签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》和《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于2030年前中俄经济合作重点方向发展规划的联合声明》。双方领导人达成共识,要加强统筹设计和顶层规划,扩大能源、资源、机电产品贸易,增强双方产业链供应链韧性,拓展信息技术、数字经济、农业、服务贸易等领域合作。


4.国务院领导人在湖南调研并主持召开先进制造业发展座谈会。他强调,实体经济特别是制造业是我国经济的根基所在。随着国内外形势发生复杂深刻变化,我国制造业发展面临一个重要关口,我们坚守制造业的决心不能动摇,做强制造业的力度必须加大。要紧紧围绕制造业高端化、智能化、绿色化发展,加强战略统筹谋划,推进高水平科技自立自强,推动传统制造业改造升级和战略性新兴产业培育发展,加快中国制造向中国创造、中国产品向中国品牌转变。


5.国家发改委表示,加快推动《粮食安全保障法》出台,推动《国家发展规划法》《能源法》《生态保护补偿条例》等在途立法取得突破性进展,推动其他立法项目前期研究,积极争取更多立法项目列入十四届全国人大常委会立法规划。


6.国家发改委等五部门明确,2023年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作,延用2022年清单制定程序、享受税收优惠政策的企业条件和项目标准。2022年已列入清单的企业如需享受新一年度税收优惠政策,2023年需重新申报。


7.国家能源局印发《加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案(2023-2025年)》提出,到2025年,累计清洁替代增加天然气商品供应量约45亿立方米,增产天然气约30亿立方米,增产原油200万吨以上。积极推进陆上油气勘探开发自消纳风电和光伏发电,风光发电集中式和分布式开发。统筹推进海上风电与油气勘探开发。


8.财政部正展开一场全国性的财会监督专项行动。此次专项行动将在财政部统一组织安排下,一级抓一级、层层抓落实,并加强与纪检监察等其他各类监督贯通协调,形成工作合力。敢于动真碰硬,坚决查处违法违纪问题,严肃推动整改问责。财政部强调,要坚持积极稳妥,把维护经济稳定、确保经济安全摆在重要位置,扎实有序推进。


9.国家能源局:截至2月底,全国累计发电装机容量约26亿千瓦,同比增长8.5%。其中,风电装机容量约3.7亿千瓦,同比增长11%;太阳能发电装机容量约4.1亿千瓦,同比增长30.8%。1-2月份,核电完成投资87亿元,同比增长44.8%;太阳能发电完成投资283亿元,同比增长199.9%。


10.交通运输部:2023年沿海集装箱运价将有所回落。交通运输部展望2023年航运市场,预计国内沿海干散货运价波动进一步放大,沿海集装箱运价将有所回落,内河运输市场预计继续保持稳定运行;国际干散货运价或低位震荡,集装箱运输市场总体上将呈现降幅趋缓,将适时开展国际邮轮运输试点复航。


11.财政部展望2023年财政政策提到,将进一步完善减税降费措施,增强精准性针对性,突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持。统筹宏观调控需要和防范财政风险,加大财政资金统筹力度,优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具;更直接更有效地发挥积极财政政策作用,并加强与货币、就业、产业、科技、社会政策协调配合。遏制地方政府隐性债务增量,稳妥化解存量,坚决制止违法违规举债行为,加强对融资平台公司的综合治理。


12.两部门:2023年继续统筹推进农业产业融合发展工作。农业农村部、财政部发布关于做好2023年继续统筹推进农业产业融合发展工作的通知。其中提到,2023年,在对以前年度符合条件的项目给予延续支持的基础上,中央财政支持新创建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇,推动乡村产业布局更优化、结构更合理、链条更完整、业态更丰富,示范引领带动乡村产业高质量发展。


13.美联储如期加息25个基点至4.75%-5%区间。这是美联储自去年3月以来连续第九次加息。






金融




1.证监会拟修订《期货公司监督管理办法》,依法适度拓展期货公司业务范围,适度提高业务准入门槛,并持续强化期货公司日常监管。


2.据银保监会,银行业保险业健全公司治理三年行动取得明显成效,已清退违法违规股东3600多个,转出违规股权270亿股;推动累计处置不良资产9.2万亿元。累计支持发行5500亿元地方政府专项债,补充600余家中小银行资本。截至目前,95%以上机构已制定并实施绩效薪酬延期支付和追索扣回制度。


3.银保监会下发《关于进一步强化信托公司互联网合作贷款规范整改的通知》,要求信托公司5月31日前完成互联网合作贷款业务规范整改工作,包括重签合作协议、落实“三个自主〞底线要求等。


4.港交所宣布推出新特专科技公上市机制,允许无收入、无盈利的科技公司来港上市并于3月31日起正式生效,有意根据新章节上市的公司由该日起可提交正式申请。特专科技公司可接纳5大领域内的企业申请上市,包括新一代信息技术、先进硬件、先进材料、新能源及节能环保、新食品及农业技术。


5.中证协进一步规范证券公司APP“一键打新”功能,要求向投资者充分揭示网上申购风险、增加风险提示频次、优化资金冻结告知程序、以书面形式订立开通“预约申购”协议,赋予投资者在申购数量、取消申购资金预冻结、取消预约申购指令等方面充分的选择权,并细化新股申购页面提示。


6.2022年信托资产规模回升至21.14万亿元,投向证券市场的资金信托余额同比增长29.84%。据中国信托业协会,截至2022年四季度末,信托资产规模为21.14万亿元,同比增2.87%;其中,证券市场信托余额4.36万亿元,同比增29.84%;房地产信托余额1.22万亿元,同比下降30.52%。2022年投资收益为79.27亿元,同比下降73.52%,降幅明显。去年四季度全行业亏损20.58亿元,为有记录以来首次。


7.2022年国家助学贷款累计发放569亿元。银保监会21日发布的数据显示,2022年全年国家助学贷款累计发放569亿元,发放591万人次,同比分别增长32.3%和10.9%。2022年,银行机构办理免除国家助学贷款利息19.3亿元,惠及贷款学生374万人,全年为10.3万名贷款学生办理贷款延期近6亿元。


8.中国人民银行决定于2023年3月27日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。本次下调后,金融机构加权平均存款准备金率约为7.6%。


9.银保监会将召开人身险市场形势分析会,研判市场行业风险形势。调研内容主要包括:近期公司经营和业务发展特点;公司及行业近期发生的重大事件和存在的风险隐患,重点剖析风险成因;对当前及今后一个时期人身险市场和行业风险形势的研判;对加强和改进人身险监管的意见建议。


10.深交所规范委提出《关于保障全面实行股票发行注册制下新股平稳有序发行的倡议》。深交所支持规范委提出的倡议,并呼吁市场各方共同遵守,理性、有序开展或者参与深市IPO发行承销业务,共建资本市场良好生态,保障全面实行股票发行注册制平稳运行。


11.银保监会决定,自4月3日起部署开展为期3个月的保险机构销售人员互联网营销宣传合规性自查整改工作。其中要求,排查销售人员在自媒体发布违规或不当信息情况,涉及不实陈述或误导性描述、片面宣传或夸大宣传等内容。


12.据银保监会消费者权益保护局,去年四季度共接收并转送银行业消费投诉69555件。其中,涉及信用卡业务投诉29981件,占投诉总量的43.1%;涉及个人贷款业务投诉28545件,占投诉总量的41%;涉及理财类业务投诉4476件,占投诉总量的6.4%。


13.央行:2022年个人银行账户数量增速放缓。央行发布数据显示,截至2022年末,全国共开立银行账户141.67亿户,同比增长3.68%;全国共开立个人银行账户140.74亿户,同比增长3.64%,个人银行账户数量增速放缓。2022年人民币跨境支付系统处理业务440.04万笔,金额96.7万亿元,同比分别增长31.68%和21.48%。






风险




1.证监会发布2022年证监稽查20起典型违法案例,其中包括同济堂、豫金刚石等信息披露违法违规案,国海证券未勤勉尽责案,宜华集团等操纵市场案,秦某操纵期货合约价格案,上海瀛翊违规减持案,网信证券违法违规案等。


2.五部门联合规范校外培训机构财务管理活动,明确禁止上市公司、外商投资义务教育阶段学科类培训机构,禁止中小学校举办或参与举办培训机构。营利性校外培训机构成立后,举办者不得抽逃出资。


3.3月23日,教育部召开新闻发布会,教育部有关负责人介绍,2022年,我国幼儿园数量减少5000多所。这也是近15年来(2008年以来)全国幼儿园数量首次负增长。2022年,全国共有学前教育在园幼儿4627.55万人,比上一年减少了177.66万人。


4.乘联会数据显示,3月1-19日,乘用车市场零售70万辆,同比去年同期下降8%,较上月同期下降4%。今年以来累计零售337.9万辆,同比下降18%;全国乘用车厂商批发74.6万辆,同比去年同期下降13%,较上月同期增长0%。今年以来累计批发381.2万辆,同比下降15%。


5.中钢协副会长骆铁军透露,2022年,钢协会员企业利润为982亿元,同比下降72.3%,今年前两个月行业亏损面积在50%左右。


6.中国房地产业协会等发布房企综合实力测评报告显示,2022年房企拿地投资态度普遍谨慎,存货总额、净利润、资产规模均出现不同程度的下滑。报告指出,头部房企的抗压能力更强,中小房企面临的压力更大。


7.当前豆粕价格已跌落至去年3月水平,单月下跌幅度超500元/吨,即将跌破3900元/吨。豆粕现货连续下跌主要是由于供应端宽松与下游养殖端饲料需求疲软。受豆粕现货大幅跌价影响,部分饲料厂商已开启降价促销模式。


8.伽马数据:2月,中国游戏市场规模为216.09亿元,环比下降10.16%,同比下降22.72%。


9.3月以来,铁矿石价格屡创年内新高。针对铁矿石价格的“非理性”上涨,监管部门将采取措施,有效遏制铁矿石价格不合理上涨。


10.易居地产最新监测数据显示,截至2月底,全国100个城市新建商品住宅库存总量为51181万平方米,环比减少2.4%,同比减少0.2%。


11.近期,工信部组织第三方检测机构对群众关注的生活服务、休闲娱乐、实用工具等移动互联网应用程序(APP)及第三方软件开发工具包(SDK)进行检查。发现包括“首汽约车”在内的55款APP(SDK)存在侵害用户权益行为。


12.市场监管总局于近日发布《广告绝对化用语执法指南》,为市场监管部门开展广告绝对化用语监管执法提供指引。






法律




公安部3月20日透露,去年以来,公安部部署全国公安机关先后推出了推进行政管理服务改革优化营商环境30项重点措施、服务经济社会发展助力稳住经济大盘10项重点措施等一系列改革措施,有力服务了经济社会发展大局。






学术会议及成果




据中科院青藏高原所消息,利用陆面过程模型结合多个模拟实验,中科院青藏高原所三极观测与大数据团队张臻研究员联合美国马里兰大学、美国宇航局及北京大学等,首次定量分析了2000—2021年全球湿地甲烷排放量的变化。研究发现,全球湿地甲烷排放正在加剧,并可能在未来“扮演”更重要的角色,威胁全球碳排放控制目标。


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