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【壹周要闻目录(第245期)】数据局将研究实施“数据要素X”行动;银行业金融机构国别风险管理办法发布

蒙格斯智库

时间:2023-11-27

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头条




1.十四届全国人大常委会第六次会议审议了央行行长潘功胜受国务院委托作的关于金融工作情况的报告,并提出具体意见和建议,包括更加精准有力实施稳健的货币政策,强化金融支持实体经济能力,高度重视防范化解金融领域风险隐患,深化金融业改革开放。有建议提出,加大对“保交楼”的金融支持力度,支持房地产企业合理融资需求,降低其信用违约的风险,缓解居民购置期房的恐慌预期;一些大型房企发生债务违约,不仅应当查找企业本身经营、管理的问题,也应当查找相关金融机构是否存在内部管理不到位、甚至腐败的问题。


2.中央金融委员会会议审议通过推动金融高质量发展相关重点任务分工方案。会议强调,要着力提升金融服务经济社会发展的质量水平,在保持货币政策稳健性的基础上,加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度,围绕做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,抓紧研究出台具体政策和工作举措。要全面加强金融监管,压紧压实金融风险处置责任。


3.金融监管总局修订发布《银行业金融机构国别风险管理办法》,在国别风险敞口计量口径、国别风险管理职责划分、国别风险转移标准、国别风险等级认定、国别风险准备计提等方面,进一步完善。


4.国家数据局局长刘烈宏表示,下一步,国家数据局将围绕发挥数据要素乘数作用,与相关部门一道,研究实施“数据要素×”行动,从供需两端发力,在智能制造、商贸流通、交通物流、金融服务、医疗健康等若干重点领域,加强场景需求牵引,打通流通障碍、提升供给质量,推动数据要素与其他要素结合,催生新产业、新业态、新模式、新应用、新治理。






经济




1.11月23日,国务院批复《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。其中提出,鼓励金融机构支持在北交所、新三板上市的中小企业发展,探索完善普惠金融政策业务考核体系,进一步优化中小企业融资环境。在风险可控的前提下,支持境外保险公司直接发起设立保险资产管理公司在京落地。


2.国家数据局表示,目前围绕数据要素市场化配置改革正在推进系列重点工作,包括丰富完善数据基础制度体系、促进数据流通交易和开发利用等。据估算,数据基础设施每年将吸引直接投资约四千亿元,带动未来五年投资规模约两万亿元。


3.财政部时隔四年再次修订办法,对县级基本财力保障机制奖补资金管理职责、分配等作出规定,2023年这笔资金预算数为4107亿元。修订后的办法将“三保”排序改为“保基本民生、保工资、保运转”,保基本民生放在“三保”首位。


4.商务部举行例行新闻发布会,要点包括:年内消费市场预计将继续呈现稳步恢复态势,消费拉动经济增长的基础性作用将进一步发挥;希望美方将“不寻求打压遏制中国”等承诺转化为实际行动;中日将加强出口管制等领域对话交流。


5.国务院领导人对做好人力资源服务业发展工作作出重要批示强调,以实施就业优先战略、人才强国战略和创新驱动发展战略为引领,加强顶层设计,强化政策支持,创新供给方式,在人力资源服务领域培育新增长点、形成新动能,加快构建统一规范、竞争有序的人力资源市场。


6.住建部近日发布《2022年城市建设统计年鉴》显示,我国超大城市增加3个,分别为武汉、东莞、杭州;特大城市增加2个,分别为合肥、苏州。至此,全国城区总人口在500万人以上的城市达到19座。


7.国家发改委等五部门联合发文,对产品碳足迹管理各项重点任务作出系统部署,提出制定产品碳足迹核算规则标准、加强碳足迹背景数据库建设、建立产品碳标识认证制度、丰富产品碳足迹应用场景、推动碳足迹国际衔接与互认等工作举措。


8.国家统计局与国家医疗保障局签署数据共享利用合作协议,为优化住户调查数据采集方式、推动完善医疗保障制度提供支撑。


9.国家能源局发布《关于促进新型储能并网和调度运用的通知(征求意见稿)》提出,积极支持新能源+储能、聚合储能、光储充一体化等模式发展,优先调用新型储能试点示范项目。


10.工信部印发《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点工作规则(暂行)》《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点建设指南》,引导金融机构加大对“5G+工业互联网”投资力度,扩大信贷投放,合理降低企业融资成本。


11.《工业和信息化领域数据安全行政处罚裁量指引(试行)(征求意见稿)》征求意见。对公民、法人和组织合法权益、社会公共利益造成损害的持续时间长,或直接经济损失超过5000万元的,视为后果严重情节。


12.工信部指导开展光伏行业自律工作,中国光伏行业协会制定《光伏组件功率规范诚信标定和溯源自律公约》,引导各方缓解国内外贸易过程中对组件功率数据的分歧,积极促进光伏市场可持续发展。


13.据乘联会初步推算,11月狭义乘用车零售208万辆左右,环比增长2.3%,同比增长26%。其中,新能源零售82万辆左右,环比增长6.2%,同比增长36.4%,渗透率约39.4%。






金融




1.证监会发布《证券公司与资产管理产品管理人及服务机构间对账数据接口》金融行业标准,规范“委托证券公司办理参与证券交易所交易”交易模式下数据发送方与数据应用方的数据接口,对数据交互时的元素类型和消息提出统一要求。


2.央行、证监会等四部门联合召开科技金融工作交流推进会强调,推动完善包括信贷、债券、股票、保险、创业投资、融资担保在内全方位、多层次的科技金融服务体系。抓紧制定加大力度支持科技型企业融资的实施措施,组织开展科技金融服务能力提升专项行动,健全科技金融统计和评估体系,统筹好金融支持和风险防范。


3.中国银行业协会发布《理财产品过往业绩展示行为准则》要求,在展示理财产品过往业绩时,应当有助于向投资者充分披露信息和揭示风险,不得以明示、暗示或其他任何方式承诺产品未来收益。


4.国务院明确,支持在京探索数字人民币在税费征缴等公共事业领域应用。支持区内企业进口支付的人民币在境外直接购汇后支付给境外出口商。探索扩大以境外机构境内结算账户(人民币NRA账户)发放境外人民币贷款和开展境内证券投资业务的适用范围。允许真实合规、与外国投资者投资相关的所有资金依法依规自由汇入、汇出且无迟延。


5.人社部对《关于加强年金养老金产品规范管理的意见》征求意见,明确要求除信托产品型养老金产品、债权投资计划型养老金产品外,其他年金养老金产品不得投资于非标准化债权类资产。


6.11月LPR出炉,1年期为3.45%,5年期以上为4.20%,均与上月持平,连续第三个月维持不变。


7.多家房企确认监管部门正在拟定50家房企“白名单”,强调对入围企业的正常融资需求应当满足。


8.央行、外汇局在全国范围内推广资本项目业务数字化服务,推动银行通过“网上办”“远程办”方式为机构、个人等主体便捷高效办理资本项目外汇和跨境人民币业务。


9.国务院表示,推动绿色金融标准制定和执行,探索开展与国际接轨的绿色债券评级等标准应用,鼓励信用评级机构在京开展绿色债券评级服务。支持符合条件的金融机构和企业赴境外发行绿色债券。推进外债登记管理方式改革,探索由银行办理非金融企业外债登记。


10.港交所实施IPO“双重参与”改革,容许新申请人的现有股东(包括IPO前投资者)及基础投资者在若干特定条件下于IPO中进一步认购或购买股份。


11.多个信号显示,我国中小银行兼并重组驶入快车道,相关改革“多点开花”。据了解,后续金融监管部门将通过“一省一策”方式加快农村信用社改革。此外,部分少数高风险机构相对集中的省份正在制定实施中小银行改革化险方案,多渠道补充资本。


12.上海证券交易所与迪拜金融市场签署合作谅解备忘录,计划共同探索开发ESG和可持续发展相关的产品,并同探索开发包括跨境指数、ETF等金融产品。


13.交所、中国结算联合发布债券借贷业务办法明确,可转换公司债券暂不纳入,REITs、债券ETF具体实施时间另行通知;债券借贷业务交易经手费、质押券变更费用暂免收取。上交所同时明确,债券借贷业务的逐笔成交行情、汇总行情暂不公布。






风险




1.国务院常务会议审议通过《空气质量持续改善行动计划》和《非银行支付机构监督管理条例》。会议强调,要严把支付机构准入关,严防利用支付平台从事非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪活动。


2.财政部发文严禁会计师事务所以“或有收费”方式提供审计服务,该消息在IPO市场引发关注,主要因为“或有收费”通常表现为上市奖励费。


3.有外媒报道称为防止经济复苏过程中信贷过度扩张,央行日前对商业银行信贷投放节奏进行了指导。有银行业人士认为,外媒可能“误读”了央行的政策,报道内容与最近监管层面对银行的一些要求存在明显的相悖之处。保持信贷水平目前已经是最低要求,是底线要求,意思是“不得下降”。


4.据国家发改委监测,全国平均猪粮比价连续三周以上运行在5:1-6:1之间,处于过度下跌二级预警区间。为推动生猪价格合理回升,国家发改委将会同有关部门启动年内第三批中央猪肉储备收储工作。


5.国家发改委等部门组织主要港口企业召开会议,研究加强港口铁矿石监管,强化行业自律,合理设置库场使用相关规则,加快货物周转,坚决防范利用廉价场地囤积居奇和投机炒作,切实维护市场秩序。


6.据上海有色网最新报价,11月20日,国产电池级碳酸锂跌520元报14.64万元/吨,连跌22日,续创逾2年新低。


7.据美国半导体行业协会,9月全球半导体销售额环比增长1.9%至448.9亿美元,连续7个月环比增长;同比下滑4.5%,降幅逐月收窄。


8.国家药监局发布通告,在2023年国家化妆品抽样检验工作中,经陕西省食品药品检验研究院等单位检验,产品标签标示为广州市天科化妆品有限公司生产的天科染发膏(自然黑)等45批次化妆品不符合规定。






法律




1.公安部发布《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法(征求意见稿)》。其中明确,非法买卖银行账户、支付账户、数字人民币钱包将被金融惩戒。


2.中国证监会和香港证监会举行第十五次两地执法合作工作会议,两会执法部门与公安部经济犯罪侦查局、香港警务处商业罪案调查科根据各自工作职能对依法加强执法合作进行了充分交流。






学术会议及成果



1.《自然·通讯》11月21日发表的一篇论文认为,南半球大气变化促进了南极臭氧层空洞的持续存在。南极臭氧层的核心(中平流层)自2004年以来在春季中期减少了26%,与此前报告的整体臭氧层恢复趋势相悖。这些发现突出了随着地球气候的动态变化持续监测和评估臭氧层的重要性。


2.第二十五届中国国际高新技术成果交易会11月19日落下帷幕。本届高交会累计入场人数24.8万人次,超过上届总人数;累计洽商交易金额372.79亿元人民币。




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