一周要闻

【壹周要闻目录(第266期)】证监会对离职人员监管再加码;国务院:集中力量打造金融业“国家队”;央行回应购买国债

蒙格斯智库

时间:2024-05-07





头条




1.《国务院关于金融企业国有资产管理情况专项报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告》提出,集中力量打造金融业“国家队”。研究起草加强国有金融资本管理行动方案,推进国有大型金融企业对标世界一流金融企业,突出主业、做精专业,不断提升竞争力和国际影响力。研究制定推进保险业等高质量发展的指导意见,推进非银行金融机构规范发展。推动头部证券公司做强做优,支持上海、深圳证券交易所建设世界一流交易所。财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局,适时合理调整国有金融资本在银行、保险、证券等行业比重。


2.证监会就《证监会系统离职人员入股拟上市企业监管规定(试行)》公开征求意见,《离职人员监管规定》新增三方面规定:一是进一步加强重点人员管理。延长发行监管岗位和会管干部离职人员入股拟上市企业禁止期,从离职后3年拉长至10年。二是扩大离职人员监管范围。将从严审核的范围从离职人员本人扩大至离职人员及其父母、配偶、子女及其配偶。三是提出更高核查要求。中介机构要对离职人员投资背景、资金来源、价格公平性、清理真实性等做充分核查,证监会对有关工作核查复核。


3.财政部、税务总局发布关于上市公司股权激励有关个人所得税政策的公告。境内上市公司授予个人的股票期权、限制性股票和股权奖励,经向主管税务机关备案,个人可自股票期权行权、限制性股票解禁或取得股权奖励(以下简称行权)之日起,在不超过36个月的期限内缴纳个人所得税。纳税人在此期间内离职的,应在离职前缴清全部税款。


4.4月23日,财政部党组理论学习中心组在《人民日报》发文提及:要加强财政与货币政策、金融改革的协调配合,完善基础货币投放和货币供应调控机制。财政部支持在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖,充实货币政策工具箱。23日晚间,央行机关报《金融时报》网站刊文,央行有关部门负责人表示:央行在二级市场开展国债买卖,可以作为一种流动性管理方式和货币政策工具储备。分析指出,中央金融工作会议提出“要充实货币政策工具箱,在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖”,目前我国国债市场规模已居全球第三,流动性明显提高,这为央行在二级市场开展国债现券买卖操作提供了可能。


5.十四届全国人大常委会第九次会议在京举行。受国务院委托,财政部副部长廖岷作《关于金融企业国有资产管理情况专项报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告》。报告从优化国有金融资本功能定位和战略布局、完善国有金融资本管理体制机制、推动金融国资国企提质增效、提高金融服务实体经济能力水平、强化国有金融资产风险防控等方面提出完善工作的思路和措施。






经济




1.李强主持召开国务院常务会议,听取关于优化营商环境专项督查调研情况的汇报。会议指出,优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。要着眼发展大局,在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境上持续用力,务必抓出成效。对督查调研发现的问题,有关地方和部门要高度重视,聚焦促进公平竞争、保护企业合法权益、破除市场壁垒、扩大对外开放、优化政务服务等方面存在的痛点难点,拿出务实管用的举措,切实加以解决。要加强跟踪督办,适时开展“回头看”,确保问题全部整改到位。对督查调研收集到的意见建议,有关部门要按照职责分工,逐条分析研究,在制定出台政策时积极予以吸收。对典型经验做法要适时总结推广。


2.国务院以“进一步深化资本市场改革,促进资本市场平稳健康发展”为主题,进行第七次专题学习。国务院总理李强指出,要加快完善资本市场基础制度体系,健全发行、交易、退市等关键制度,促进投融资良性循环和上市退市动态平衡。着力提升上市公司质量,严把发行上市准入关,促进上市公司增强回报投资者意识,提升投资价值。完善和加强资本市场监管,加大对违法违规行为惩治力度。切实强化中小投资者权益保护,营造公开公平公正的市场环境。


3.中国4月LPR“按兵不动”。央行授权全国银行间同业拆借中心公布,4月1年期货币市场报价利率(LPR)为3.45%,5年期以上LPR为3.95%,均较3月保持不变。


4.财政部表示,将落实完善财税支持政策,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新,促进扩大国内消费。更好地统筹发展与安全,持续推进地方政府债务风险防范化解工作,加快化债方案推进实施,分类推进地方政府融资平台改革转型。


5.一季度中国一般公共预算收入60877亿元,同比下降2.3%;支出69856亿元,增长2.9%。主要税收收入项目方面,国内增值税20049亿元,下降7.1%;印花税888亿元,下降16.2%,其中证券交易印花税256亿元,下降49.1%。


6.财政部、税务总局发布公告,明确农村集体产权制度改革土地增值税政策。村民委员会、村民小组按照农村集体产权制度改革要求,将国有土地使用权、地上建筑物及附着物转移、变更到农村集体经济组织名下的,暂不征收土地增值税。


7.目前,包括中央预算内投资、地方政府专项债券、增发国债、超长期特别国债等在内的多路资金正加快下达,确保重大项目尽快开工建设。其中,2024年地方政府专项债券项目已完成筛选,涉及项目约3.8万个;全部三批共1万亿元增发国债项目清单已下达,将落实到约1.5万个具体项目,推动6月底前全部开工建设;超长期特别国债相关发行计划也即将出台。


8.人社部相关人士表示,下一步将持续实施企业职工基本养老保险全国统筹,确保养老金按时足额发放。研究完善个人养老金制度配套政策,做好全面推开前的相关准备工作。扎实开展社保基金管理巩固提升行动,推动扩大企业职工基本养老保险基金委托投资规模。据介绍,截至3月底,全国基本养老保险基金委托投资规模达1.9万亿元,再创新高。


9.人社部称,一季度全国城镇新增就业303万人,已完成全年任务四分之一。三项社会保险基金总收入2.2万亿元、总支出1.8万亿元,3月底累计结余8.6万亿元,基金运行总体平稳。全国社会保障卡持卡人数达13.8亿人,覆盖98%人口。


10.工信部等六部门联合印发通知,部署在全国范围内深入开展绿色建材下乡活动,围绕绿色建材区域特色产业、消费模式创新等方面,拟于2025年、2026年每年遴选5个左右绿色建材下乡创新活动予以发布并推广活动模式。


11.据悉,相关部门正加快研究制定“独角兽”企业梯度培育办法,瞄准产业科技创新前沿,汇聚创新资源,强化精准服务,培育更多“独角兽”企业,加快形成新质生产力。同时,对于专新特新中小企业的发展,出台促进中小企业专精特新发展的政策措施,持续擦亮“专精特新”金字招牌。






金融




1.据金融时报,近段时间以来,长期国债收益率持续下行,其中30年期国债收益率降至2.5%以下。央行有关部门负责人表示,期国债收益率总体会运行在与长期经济增长预期相匹配的合理区间内。当前长期国债收益率持续下滑的底层逻辑是市场上“安全资产”的缺失,随着未来超长期特别国债发行,“资产荒”的情况会有缓解,长期国债收益率也将出现回升。该负责人还表示,央行在二级市场开展国债买卖,可以作为一种流动性管理方式和货币政策工具储备。


2.央行就《非银行支付机构监督管理条例实施细则(征求意见稿)》征求意见。《实施细则》规定储值账户运营、支付交易处理业务分别细分为Ⅰ类、Ⅱ类,并明确新旧分类方式对应关系。分段阶梯式设置支付机构净资产与备付金日均余额比例,明确新旧支付业务衔接方式,为支付机构设置较为充足的换证过渡期,最长可达近5年。据悉,目前全国共有183家非银行支付机构,非银行支付机构年交易量超1万亿笔、金额近400万亿元。


3.国家发改委、央行共同召开社会信用体系建设部际联席会议。会议强调,要加快推进信用立法,尽快推动出台《社会信用建设法》,提升社会信用体系建设法治化水平。做好部门间信用信息共建共享共用,提升中小微企业融资便利水平。


4.市场监管总局召开经营主体信用监管标准体系重要标准研制推进会,要求以《经营主体信用承诺实施指南》等6项信用监管国家标准立项为契机,加大信用监管标准研制力度,加快建立健全经营主体信用监管标准体系。


5.央行召开2024年会计财务工作会议,要求把握习惯过紧日子,决策部署及履职保障工作内涵的变化要求,把握建设现代金融基础设施重点任务要求,在中国式现代化新征程中全面推进会计财务工作高质量发展。


6.中基协拟加强私募资管行业信息报送自律管理工作,要求从事私募资产管理业务的证券期货经营机构在资产管理计划备案完成后持续履行信息报送义务。报送内容包括但不限于资管计划的融资杠杆水平、延期兑付情况等运行信息。


7.国家金融监管总局回应“出台个人破产法建议”称,将积极配合立法机关对个人破产是否入法、入法的现实需要和积极作用、时机是否合适、支撑条件是否具备等问题开展研究论证。


8.财政部表示,要研究进一步调降单人购买限额,使储蓄国债能够惠及更多投资者。研究优化凭证式和电子式两种储蓄国债发行比例中长期安排,更好地满足投资者购债需求。


9.国家金融监管总局向财险公司等相关方近期下发《关于推进新能源车险高质量发展有关工作的通知(征求意见稿)》,从三方面提出新能源车险发展思路,包括优化新能源车险供给机制、提升行业新能源车险经营水平、统筹推进各项重点工作,共计12条内容,其中多条规定与保费定价相关。


10.国家金融监管总局印发《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》,到2027年,绿色保险政策支持体系比较完善,绿色保险风险保障增速和保险资金绿色投资增速高于行业整体增速。围绕新能源汽车、智能网联汽车等领域发展,为研发、制造、应用等环节提供保险保障。


11.我国碳交易市场价格首次突破百元大关。上海环境能源交易所发布数据显示,截至4月24日15时,全国碳交易市场价格报收100.59元/吨,涨幅为0.99%。






风险




1.十四届全国人大常委会第九次会议首次审议会计法修正案草案,这是会计法自1985年施行以来第三次修正,其中最大亮点是加大财务造假处罚力度。比如,现行会计法对伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告,对单位并处五千元以上十万元以下罚款。而上述草案未设罚款金额上限,而是设定违法所得最高十倍罚款,力度明显加大。


2.中基协发布数据显示,3月企业资产证券化产品共备案确认83只,新增备案规模合计771.94亿元,环比增长29%,同比下降25%。截至3月底,存续企业资产证券化产品2294只,存续规模19490.27亿元,环比下降1.03%。


3.财政部公布数据显示,一季度土地和房地产相关税收中,契税1511亿元,同比下降6.4%;房产税1051亿元,增长21%;国有土地使用权出让收入8147亿元,下降6.7%。


4.欧盟委员会发布消息称,对在欧中资企业办公场所进行突击检查,以收集企业获得外国补贴情况。商务部贸易救济局负责人对此表示,中方将密切关注欧方后续动向,并采取一切必要措施,坚决维护中国企业正当权益。


5.中央网信办宣布,即日起,在全国范围内开展为期两个月的“清朗·整治‘自媒体’无底线博流量”专项行动,聚焦“自媒体”无底线造热点蹭热点,制造以假乱真、虚实混杂的“信息陷阱”等突出问题。


6. 国家药监局公布5起药品网络销售违法违规典型案例,包括京东商城入驻商家违规销售处方药案、饿百网入驻商家违规销售处方药案、药房网入驻商家非法渠道购进药品案、美团平台入驻商家无证经营药品案等。


7.国家药监局发布公告,要求进一步做好药品经营监督管理有关工作。申请经营血液制品、细胞治疗类生物制品的药品零售企业,应当具备与经营品种相适应的质量保证能力和产品信息化追溯能力。


8.广东省市场监督管理局发布通告,规范汛期市场价格行为,要求不得捏造散布货源紧张或者市场需求激增的信息。不得捏造散布其他经营者已经或者准备提价的信息。不得散布信息,诱导其他经营者提高价格。






法律




1.最高检表示,未来产业是科技革命和产业变革主要形式,是新质生产力集中代表。检察机关将重点加强对人工智能、生物技术、绿色能源和信息通信等未来产业知识产权司法保护。


2.反洗钱法修订草案提请十四届全国人大常委会初次审议。修订草案共7章62条,规定国务院反洗钱行政主管部门设立反洗钱监测分析机构,开展反洗钱资金监测,负责接受、分析大额交易和可疑交易报告等。






学术会议及成果




近日,中国科学院大连化学物理研究所李灿院士团队成功研发离场电催化技术,在室温、常压下实现硫化氢全分解制氢和硫磺,有望替代工业现行的克劳斯技术,实现天然气开采、炼油行业和煤化工过程中硫化氢的消除和资源化利用,并成为低成本制绿氢的一个新路径。相关成果发表在国际环境领域期刊《环境科学与技术》上。


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