区域经济学家专栏

范恒山:中国经济稳定发展的底气有三大支撑

范恒山

时间:2019-10-23

导 言

近日,国家统计局发布国民经济前三季度经济数据,国家发展改革委原副秘书长、经济学家范恒山在上海举行的2019达晨经济论坛上表示,中国经济发展的底气主要有长、中、短三个方面因素做支撑。

来源:老凤清声

尽管下一阶段世界经济大概率还面临延续放缓的趋势,但从我国内部来看,有利支撑因素仍较多。

10月18日上午,国家统计局发布的数据显示,前三季度国内生产总值697798亿元,同比增长6.2%。国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇表示,虽然GDP三季度当季增速比二季度有所回落,但今年四季度经济保持平稳趋势是有保证的。

同日中午,国家发展改革委原副秘书长、经济学家范恒山在上海举行的2019达晨经济论坛上表示,近年来,我国经济虽然面临下行压力,但是比较来看,这个经济增长速度并不低,而且是在结构调整、质量提升的过程中实现的,所以含金量比较高,总体上也更加健康。

“我对中国经济发展一直充满信心,今天仍然持这样的态度。如果贴一个标签的话,我属于谨慎乐观派”。范恒山说。

而中国经济发展的底气来自于哪里?他认为主要有长、中、短三个方面因素做支撑。

他表示,长期性的两个主要支撑因素是庞大的市场和有为的政府。庞大的市场不仅来自于我国众多人口带来的巨大的需求,还来自于中华民族特有的勤奋品质和创业精神,“这意味着庞大的创造力”。

怎么才能造就需求和创造力?范恒山说,这主要来自均等的需求、转化的进程、内外的替代三个方面。比如,在内外替代方面,从过去我国对国外电冰箱、电视机的替代到现在的对智能手机等产品的替代,创造了持续不断的内需市场。新的替代还将进行、不断拓展。例如近几年我国每年有1亿5千万人出境旅游,在外购物数额达到一万多亿人民币,随着我国产品质量的不断提升,这些境外消费都将回归。所以,我们庞大的市场孕育着巨大的发展能量和生产力水平。

而长期因素的第二个方面,是有为的政府。范恒山表示,对中国来说,市场起决定性作用是必须的,但市场的决定作用需要在一个较长的时期中才能体现出来。而政府的作用是立竿见影的。“这些年来,中国之所以快速发展,除了市场的作用以外,政府发挥了特殊重要的作用。这是我们体制的优势。”

从中期因素看,范恒山认为,我们推进体制建设,推进经济转型,推进协调发展等采取的一系列重大举措,会在较长时间给中国经济的发展形成强大动能。

他说,其中最重要的是一些国家重大战略的实施。比如创新驱动战略、乡村振兴战略、新型城市化战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合的战略、健康中国的战略、质量提升的战略等等。“这些战略,每一个所带来的发展能量都是数以万亿计的,只要扎扎实实地落地实施,就可以给中国经济发展带来持续的强有力的支撑。”

最后从短期因素看,范恒山说,长期、中期发展因素之所以能起作用,要靠短期政策来推动。他表示,围绕应对复杂的内外变化化解突出矛盾,实现近期发展目标所采取的有针对性的对策或举措,可以为推动经济持续向好发展注入源源不断的活力与能量。“有长、中、短三个因素做支撑,中国经济就有了的短期因素是保障。”

同时,范恒山也表示,下一步中国经济发展的外部环境一定是紧约束状态的,对此应当保持清醒的头脑。实现经济行稳致远,我们可以采取四个方面的措施来应对,可以概括为四个“最”或四个“力”:

第一个“力”,是最有效地化解压力。也就是运用各种战略智慧或科学手段,来减轻和化解复杂外部环境带来的压力。他说,虽然现在外部环境复杂多变,但并不是不可调整改善的。从经济发展角度说,还是要尽量发挥外贸这驾马车的作用,因此要努力开拓多元化的外部市场。所以要尽可能地推进开放,在路径上也要多管齐下。

第二个“力”,是最强势地革除阻力。要千方百计地把所有人的积极性调动起来,激发各类人群的活力和创造力。他说,我国当前有一个方面抓得很扎实,就是良好营商环境的打造。范恒山认为,营商环境的感知度高,营商环境好不好,决定着投资经营者是不是积极投资经营,也直接决定着经济运行的好坏,从而也能检验政府是不是作为和有效地作为了。而且营商环境的牵引性很强,有牵一发动全身之功能。所以一定要把营商环境作为全面深化改革的导引线、作为各项工作的总抓手。

第三个“力”,是最广泛地激发动力。要千方百计把所有人的积极性、创造性发挥出来,让企业家放心投资、创业;让科学家能够心无旁鹜的搞核心关键技术的攻关,为他们创造发挥积极性,创造性的环境和条件。

最后一个“力”,是最深入地挖掘潜力。范恒山认为,面对当前经济下行压力,我们要积极实施好财政政策、货币政策、产业政策、区域政策等,“现在这些政策发挥作用的空间还很大,要精细研究、精准实施。”

最后,范恒山表示,实现我国经济持续稳定发展有基础、有条件,只要我们科学运用短期措施把长期因素、中期因素结合起来,激发出来,就能够达到目标。

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