截至2019年四季度末，我国地方政府显性债务余额为21.31万亿元，据此估算出的地方政府负债率约为21.5%，处于安全区间内。然而，现有的隐性债务规模测算结果普遍处于8.9至43万亿元之间，这导致了全口径地方政府债余额直接突破了财政部规定的限额 （2019年全国地方政府债务限额为24.08万亿），给地方政府敲响了“债务危机”的警钟。
面对日积月累的巨量隐性债务，应该如何正确界限厘定？应通过哪些方法进行测算？具体的难点和风险有哪些？各地方政府、地方企业、金融机构应当如何齐心化解“债务危机”？《蒙格斯调查之十二：地方政府债务风险调查报告》企望：
（一）明确地方政府债务的构成及界限厘定
本报告将从多角度来介绍和界定地方债务，其中隐性债务的产生来源主要是地方融资平台等机构、养老保险缺口、违法违规类变相举债以及地方政府需承担的救助责任。
（二）创造性和融合性地推出隐性债务测算方法及结果
蒙格斯智库以债务来源为思路，测算出我国地方政府隐性债务为49.94万亿元左右，并在此基础上推算出全口径下的中国地方政府负债率71.90%，通过数据揭示地方债务存在的风险。
（三）分析风险点并提出对策建议
在理论和数据的基础上，我们结合若干案例进行分析，寻找出地方政府隐性债务背后的风险点和难点，最终总结出了现有的5种解决模式，以及10条补充建议。